动真碰硬依法治安——娄底市住建局推动住建领域安全生产形势持续好转

来源：湖南日报
时间：2023-08-03 02:25:54

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湖南日报·新湖南客户端通讯员曾宪文

娄底市住建系统按照市委、市政府决策部署，举全系统之力打好安全生产翻身仗。今年以来，全市住建领域安全生产形势持续稳中向好。

坚持高位推动，逐步完善依法治安体系

娄底市住建局坚决履行建设和燃气安全生产专委会牵头职责，联合各部门依法整治，形成了齐抓共管的良好格局。全面加强建筑施工、房地产、消防、城镇燃气、市政设施运营监管队伍建设，定期组织培训，完成280名安全监管执法人员轮训，3240名企业安全管理人员考试。主动履行自建房安全专项整治牵头职责，确保居民自建房安全专项整治平稳有序向常态化管理过渡。同时，严格落实“三管三必须”要求，注重突击检查、暗访暗查、“双随机、一公开”“四不两直”等方式有机贯通。今年以来，共累计排查重大隐患228个，完成整改207个，整改消号率90.8%。此外，还出台了农村住房质量安全监督管理办法、农村住房竣工验收管理办法、中心城区国有土地上危险房屋改造实施意见、城市房屋安全管理办法等政策，加强了自建房安全长效管理；坚决破除“行政权力部门化、部门权力利益化、干部职工利益固化”，通过流程再造、机制重建，在全省率先推行建筑施工质安考评改革，获得了省住建厅的充分肯定；完善燃气安全管理“六化”举措，制定《娄底市燃气行业重大隐患判定标准》，出台《娄底市瓶装液化石油气配送服务管理细则》等，不断强化住建系统安全管理制度保障。

全面排查整治，着力推进依法治安落实

聚焦居民自建房、建筑施工、城镇燃气、城市既有建筑、市政基础设施等重点领域，深化重大事故隐患排查整治。扎实开展居民自建房安全专项整治三年行动和百日攻坚行动。全市普查居民自建房850688栋，完成率100%。整治自建房重大火灾隐患96栋，整治销号率100%。对排查的620栋C/D级经营性居民自建房，该局主动加压，全面开展核查和复查，全部采取工程措施整治销号，是全省唯一开展全面核查和复查的市州。组织开展在建工地全覆盖检查，严控高坠、高切坡、土方沟槽坍塌等事故发生，共检查建筑工地129个，消除安全隐患1841条。同时，重点加强餐饮等公共场所燃气安全隐患整治，共检查燃气企业24家，燃气使用公共场所3386个，整改隐患1240条。扎实开展既有房屋建筑风险隐患排查，共发现城市危旧房屋817栋，正采取专业鉴定、安全管控、工程整治措施销号。此外，围绕城市运行安全，加大市政桥梁安全、城市供水排水、防洪防涝等整治力度。完成一大桥、娄星桥防撞护栏、人行护栏安装，完成桃子湾大桥北端桥下安全整治。疏浚市政管网 29.5公里，疏通雨水口4310个，改造窨井口45套，全面提升城市安全运行管理水平。

严格监管执法，切实提高依法治安能力

严格依法履行安全监管职责，重点针对典型常见、反复发生的非法违法行为，采取专项整治，联合城管、公安等部门集中打击。全市住建领域安全监管执法取得明显成效，共移送城管部门案件96起；移送公安行政拘留案件7起，刑事拘留4人。同时，规范居民自建房安全监管，建立住建部门与资规、农业农村、各乡镇（街道）协调联动和信息共享机制，推进“湖南省农村住房规划建设管理平台”的应用，加强在建、新建居民自建房动态管理，今年以来，2122栋新建居民自建房全部纳入平台审批管理。此外，推进“三包一挂”监督执法，严肃查处违法发包、转包、违法分包、资质挂靠等建筑市场违法违规行为。共上报企业严重不良行为记录14起，企业一般不良行为记录4起，个人严重不良行为记录14起，个人一般不良行为记录18起；认定项目安全生产标准化考评不合格项目3个；暂扣企业安全生产许可证1起。通过严管重罚，倒逼责任落实。全面夯实安全基础，筑牢安全防线，护航住建领域高质量发展。

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